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投资问答:关于PPP的十个问题

发布日期:2017-07-14 15:22:43 来源: 分享:

1.对于PPP项目的投资,国家目前都出台了哪些政策?

2014年以来,以国发43号文为重要起点,国务院、发改委、财政部、住建部、交通运输部、农业部、水利部、体育总局等均发布了相关政策来推广、指导和促进PPP项目落地实施。截至目前,已经发布政策文件150部以上,具体可参考国务院、发改委、财政部、住建部等官网。

2.PPP模式有哪些主要实现形式?优劣如何?

PPP模式有多种实现形式,适合不同领域的工程项目,根据合作方的具体情况而定,无所谓优劣。

主要的有以下六种:

BT/BOT(建设-移交/建设-经营-移交),TOT(移交-运营-移交),ROT(重构-运营-移交),DBFO(设计-建造-融资及经营)、BOO(建设-拥有-运营)、PFI(民间主动融资)等。

3.PPP模式适用于哪些领域?

PPP模式适用于投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目。燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施,公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施,医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目,以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式。

4.对于投资人来说,如何甄别市面上优质的PPP项目?

优质PPP项目的要素有:

1)有财政支持的入库项目

2)项目现金流充足

5.PPP项目投资收益受哪些因素影响?

1)所投资领域(行业)

2)债权类还是股权类投资

3)融资策略和融资成本

4)税收优惠和政府补贴

5)运营业绩及退出方式

6.投资PPP项目的风险分配情况?在这一过程中,华宇国信如何做好防控?

项目政策风险:项目在建设和运营期间因政策变化产生的风险由政府方承担。

项目完工风险:项目公司如未能完成质量合格工程,则项目公司承担因此造成的违约责任。

市场价格风险:政府与社会资本方共同承担建设期市场价格风险。

不可抗力风险:不可抗力属于双方均无过错的事件,对于不可抗力导致的风险,一般由双方共同分担。

华宇国信的风控体系在业内堪称“严苛”,从考察当地政府和用资项目、立项尽调到项目运营前、中、后期跟踪以及退出等环节都有严格的风控措施。

7.PPP项目的违约处理机制有哪些?

基于不同事由导致的PPP项目合同终止,在终止后的处理方式有所不同。一般来讲,通常会涉及回购和回购补偿两方面事项。

8.PPP项目的融资方式有哪些?华宇国信所采用的方式是什么?

PPP项目的常见融资方式有项目贷款、债券(含中期票据、项目收益票据)、基金(政府成立引导基金、社会资本发起投资基金)、资产证券化等。

华宇国信采用的融资方式有债权融资,包括存量项目债权融资、应收账款保理融资、实物租赁融资、地方私募债等; 股权融资有PPP项目直接投资、以产业引导基金对项目投资等。

9. PPP模式下产业投资基金的退出方式是什么?

PPP模式下产业投资基金的退出方式有项目清算、股权转让和资产证券化三种方式。

10. 产业投资基金参与PPP的还款来源有哪些?

1)经营性项目:主要由商品或者服务的使用者付费,供电、供水等一般属于此类项目。

2)准经营性项目:使用者付费不足以使社会资本获得合理回报,政府会通过可行性缺口补助给与补贴收入,如在污水处理、垃圾处理等项目中,政府通过补贴的方式来保障参与项目的社会资本达到合理收益。

3)公益性项目:市政道路、排水管网、生态环境治理等项目没有收入或者只有很少收入,社会资本的收入主要来源于政府购买服务收入,如需要政府支付服务费用或购买资产。